Антикитайские пошлины подняли производство в США, но нанесли ущерб перерабатывающим отраслям

Согласно недавнему 315-страничному отчету Комиссии по международной торговле США, пошлины на товары из Китая во многих случаях сокращали импорт, повышали цены и увеличивали внутреннее производство.
 
USITC изучил влияние Раздела 232 на сталь и алюминий из Китая, а также тарифов Раздела 301 на множество других товаров, импортируемых из страны. Дополнительные пошлины появились в 2018 году, когда они были введены администрацией Трампа, поскольку она заняла агрессивную позицию в отношении промышленной и торговой политики Китая.
 
USITC заявила, что использовала специализированные экономические модели для анализа конкретного воздействия тарифов на другие факторы, которые повлияли на отрасли и цепочки поставок в течение их продолжительности, в первую очередь на сбои из-за пандемии COVID-19.
 
Основные выводы агентства о влиянии тарифов с 2018 по 2021 год:
 
1) Импорт стали, на который распространяются тарифы, сократился в среднем на 24%, в то время как объем производства в США увеличился на 1,9%, а цены выросли на 2,4%.
   
2) Импорт алюминия сократился в среднем на 31,1%, в то время как объем производства в США увеличился на 3,6%, а цены выросли на 1,6%.
 
3) Во многих секторах, на которые распространяются пошлины Раздела 301, импорт из Китая сократился в среднем на 13%, а стоимость отечественного производства выросла в среднем на 0,4%.
 
4) Стоимость импорта полупроводников и других электронных компонентов из Китая упала на 72,3%, а стоимость отечественного производства увеличилась на 6,4%.

Импорт автомобильных запчастей упал на 50,1% в стоимостном выражении, а стоимость производства в США увеличилась на 3%.

В то время как сталеплавильная и алюминиевая промышленность США выиграли от увеличения производства и более высоких цен, последствия были «в значительной степени негативными» для перерабатывающих производителей, покупающих металлы в качестве исходных материалов, хотя, по данным USITC, точные эффекты варьировались в зависимости от отрасли.

В целом производство в отраслях, следующих за производством стали и алюминия, включая различных производителей станков и инструментов, а также других производителей, упало почти на 3%, а в некоторых отраслях - на 469 миллионов долларов.

Аналогичным образом, USITC получил в основном негативные комментарии от тех, кто полагался на продукты, подпадающие под пошлины Раздела 301, в качестве исходных данных.

Недавнее исследование, проведенное группой отраслевых организаций, показало, что пошлины ежегодно создают прямые расходы на импорт одежды и мебели в размере 1 миллиарда долларов, а также почти 800 миллионов долларов в 2022 году на товары для путешествий и более 450 миллионов долларов в 2022 году на обувь.

Администрация Байдена сохранила пошлины и дала понять, что будет продолжать делать это в обозримом будущем. Дальнейшие действия могут быть предусмотрены торговой программой Байдена на 2023 год.

«Мы также рассматриваем все существующие инструменты — и потенциально будем искать новые по мере необходимости — для борьбы с вредом государственной нерыночной практики Китая», — заявил торговый представитель США в последнем отчете администрации о торговой политике.